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12月21日上午，龙岩市新罗区第十八届人民代表大会第一次会议在区会议中心隆重开幕。

市人大常委会副主任张琼珊莅临大会指导，大会执行主席张锋、邱伟勤、邱清宇、陈淮杰、严承龙、李建斌、杨丹、邱健南、吴荣川、陈根明、张瑜、章联生，区十七届人大常委会主任郭益健、副主任张咏兰在主席台前排就座。区各套班子领导在主席台就座。大会由执行主席、主席团常务主席邱清宇主持。本次大会应到代表255名，实到234名，符合法定人数。邱清宇宣布大会开幕，会场响起雄壮的国歌声。

新罗区人民政府代理区长邱伟勤代表区人民政府向大会作政府工作报告。

政府工作报告分三个部分：一、过去五年和2021年政府工作回顾；二、新一届政府工作和2022年主要工作任务；三、全面加强政府自身建设。

邱伟勤在报告中说，过去五年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神，紧紧依靠新罗区干部群众，坚定实施“首善之区”战略，实现了“十三五”圆满收官，赢得了“十四五”良好开局，较好地完成了区十七届人大历次会议确定的目标任务。

过去五年，新罗区综合实力再上新台阶；产业平台打开新局面；改革创新迈出新步伐；宜居品质实现新提升；社会事业取得新成效。新罗区入选全国“高质量发展百强区”“绿色发展百强区”“科技创新百强区”“新型城镇化质量百强区”“幸福百强区”，连续保持“中国市辖区综合实力百强区”“最具投资潜力中小城市百强区”。获得福建省城市发展“十优”区、福建省首批国家知识产权强县工程示范县（区）、福建省首个国家畜牧业绿色发展示范区、福建省农产品质量安全县、福建省双拥模范城等荣誉称号。

邱伟勤在报告中说，2021年是本届政府收官之年。回顾这一年，我们体会到奋斗的艰辛，收获了成功的喜悦，实现了“十四五”良好开局，以优异的成绩向建党百年献礼。预计全年GDP实现1139亿元、增长8.5%，一般公共预算总收入42.5亿元、增长10.4%，地方一般公共预算收入26亿元、增长7%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达48526元、26796元，增长9%、12%。一年来，主要抓了七方面的重点工作：一是坚持人民至上，疫情防控有力有效；二是坚持高质量发展，产业结构逐步优化；三是坚持高效高质，项目攻坚突破突围；四是坚持产城融合，“两城”开发全面提速；五是坚持统筹发展，城乡建设更加有力；六是坚持以民为本，群众福祉日益增进；七是坚持从严从实，政府建设不断加强。

今后五年，是新罗区开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期。结合“十四五”规划，新一届政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，认真落实省第十一次党代会、市第六次党代会精神，按照区第十四次党代会的决策部署，始终胸怀“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，全方位推进高质量发展超越，全面加快新发展阶段新新罗建设，全力打造宜居宜业有温度的“首善之区”，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新罗篇章。

今后五年，新罗区经济社会发展主要目标任务是：聚焦国家支持革命老区苏区振兴发展，围绕省委做大做强做优数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，锚定市委“1551”总体思路，紧扣区委建设“高质量发展先行区、产城融合示范区、宜居宜业幸福区”目标定位，政府工作重点突出“一条主线、四个新罗、五大抓手、三个要求”，把握“一条主线”：就是紧紧围绕高质量发展这一主线。建设“四个新罗”：一是创新新罗；二是产业新罗；三是美丽新罗；四是幸福新罗。突出“五大抓手”：一是大抓产业不动摇；二是大抓工业不动摇；三是大抓项目不动摇；四是大抓城市经济不动摇；五是大抓招商不动摇。落实“三个要求”：一是践行以人民为中心发展思想这一本质要求；二是强化市区一体打造中心城市的工作要求；三是深化项目化推进工作落实机制的具体要求。

2022年主要工作任务：2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键的一年，也是新一届政府的开局之年。区政府工作的总体思路和目标是：统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续开展产业发展项目建设年活动，实施项目攻坚“五大行动”，以更大格局、更大勇气、更大气魄扛起“首善之区”的担当，努力在建设革命老区高质量发展示范区、谱写全面建设社会主义现代化国家龙岩篇章中争当表率、争做示范、走在前列。

全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.6-8%；一般公共预算总收入增长6%、地方一般公共预算收入增长5.5%；规模工业增加值增长8.5-8.8%；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长8.5%；实际利用外资、外贸出口总值持平；城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%；各项社会事业协调发展。邱伟勤说，为实现上述目标，结合省、市、区党代会工作部署，2022年政府将重点做好七方面工作：一、以转型升级为主攻方向，更高质量做强实体经济；二、以项目建设为主题主线，更高质量优化产业生态；三、以园区经济为发展支撑，更高质量推动深度开发；四、以改革创新为鲜明导向，更高质量激发发展活力；五、以城乡统筹为关键抓手，更高质量提升城乡品质；六、以人民满意为第一追求，更高质量增进民生福祉；七、以筑牢底线为根本目标，更高质量推进安定稳定。

邱伟勤在报告中说，要全面加强政府自身建设，坚持求真务实，建设实干政府；弘扬法治精神，建设法治政府；落实马上就办，建设高效政府；强化正风肃纪，建设廉洁政府。始终牢记“两个确立”，坚决做到“两个 维护”，牢记政府前面“人民”二字，进一步加强政府系统党的 建设，切实担负起新罗发展的历史重任。

最后，邱伟勤说：“各位代表，凝心聚力再出发，砥砺奋进新征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进、攻坚克难，为打造宜居宜业有温度的“首善之区”，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新罗篇章而努力奋斗，以优异的成绩向党的二十大献礼！”

大会表决了关于设立区十八届人民代表大会社会建设委员会的决定草案；表决了关于大会选举和表决人选办法草案。

邀请、列席参加今天大会的有：非代表的区领导，厦龙山海协作区领导，非代表的区十七届人大常委会领导、委员，历届区实职副处级以上的离、退休领导，有关科局、公司、行、社、办和人民团体负责人，出席区政协十五届一次会议的全体政协委员等。

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