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今年以来，龙岩市新罗区按照市委李建成书记深入西陂小洋龙铁名苑、中城宝泰等小区调研指示精神，在总结2020年党建引领城市基层治理工作成效的基础上，更加注重加强党的领导，提高规范化建设水平，建立常态化投入机制，促进更广泛的共建共治共享，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

强化党的领导

推动组织体系全面覆盖

抓好党组织建设。健全“区委—街道大工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组”五级组织架构，按照“有利于自治管理”和“区域相对独立”原则，应建尽建。截至目前，已完成组建小区党支部530个，覆盖率达100%。抓好党支部书记队伍建设。优先从科级干部中选任一批有公心、有能力、有威望的人选担任小区党支部书记，并抓好“红色业委会”组建，鼓励小区党员通过依法程序进入业委会。截至目前，共有39名处级、139名科级干部担任所在小区党支部书记，204名党员担任业委会主任。抓好制度化建设。全面推行“两议两评两公开”机制，并建立“拟提拔党员干部征求小区党支部意见”制度，累计对439名党员干部进行征求意见，赋予小区党支部对在职党员“八小时外”的监督权。

强化基层基础

推动近邻服务深度拓展

充实人员配备。按照“不漏一户”的原则，通过“相邻互补、资源整合”方式，将社区警务、信访维稳、志愿团队、综合治理及网格管理全面贯通，将中心城区划分为308个网格，每个网格配备1-2名网格员，协助社区党委开展工作。规范阵地建设。按照“办公最小化、服务最大化”的原则，采取规定、自选相结合的方式建设小区党群服务站。2021年通过购买租赁、项目配套和整合共享等方式，新改建小区党群服务站167个，并规范标识牌匾、上墙制度等布置，确保办公有场所、活动有阵地。优化服务平台。“线上”打造“2811”“百姓管家”等近邻服务平台，居民可通过电话、网上等形式，实现商家、志愿者上门精准服务；“线下”成立新罗区物业纠纷调解委员会（多元化解中心），通过将调委会与区法院、区司法局、镇（街）司法所、社区有机融合，搭建多元化调解平台，畅通诉求渠道。

中城街道“2811”热线服务平台

强化治理提升

构建共建共治共享格局

在职党员开展结对共建志愿服务活动

开展结对共建。继续选派200名干部到新一批100个薄弱小区担任指导员，每月对小区治理工作情况进行排名通报，督促党建指导员深入小区、靠前指导。今年以来，指导员累计进小区开展工作800余次，解决实际问题600多个。组织党员“回家”。持续开展在职党员进社区、回小区活动，有效解决小区治理力量不足的问题。2021年以来，全区4336名在职党员进社区、回小区开展各类入户宣传活动达11623人次，完成为民办实事613件。推动问题解决。发动小区党员、志愿者、业主委员会等入户收集居民诉求，建立问题清单；在每个小区、楼栋组建微信群的基础上，灵活设置小区议事厅、连心亭等平台，畅通居民诉求。截至目前，已累计投入资金8400万元，完成528个小区水电路网等基础设施建设，解决一批群众急需急盼的难点问题。

楼道文化与近邻党建会客厅

强化运行保障

形成多元投入长效机制

增加财政投入。区财政每年安排3万元固定经费给薄弱小区党支部，保障党支部正常运转；同时，区财政、镇（街）财政共同承担小区党支部书记500元/月、委员200元/月的交通通讯补贴，确保小区党支部书记、委员待遇保障。加大老旧小区改造投入。全面摸底建立老旧小区台账，开展小区燃气、消防、管网排查，策划一批养老服务、基础设施提升、消防安全改造项目。2021年，累计投入1.26亿元，完成239个老旧小区改造、惠及1.7万户居民。鼓励社会投入。尝试将电动自行车充电棚等经营性项目融入公共服务场所，并通过捐献“爱心亭”“爱心椅”等方式，组织居民参与小区建设；同时，加大红色物业培育，成立物业行业党委，引导25家物业企业成立党支部，评选出物业工作突出企业20个和突出个人100名；同时，成立区属国有物业公司，对老旧小区进行临时代管、兜底服务，采取先服务后收费方式，赢得小区居民的普遍认可和支持。

供稿：新罗区委组织部

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