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“工业再造”谱新篇 “二次创业”再出发

——永定区奋力加快转型发展侧记

□ 刘永良

奋进新时代，阔步新征程。昨日，记者来到永定区文秀数字产业园，目之所及，塔吊林立、车辆穿梭，绑扎钢筋、浇筑混凝土……工人各司其职，施工场面热火朝天。在永定工业园区，建设工地人潮涌动，生产企业机器轰鸣……所到之处，无不让人感受到永定区“二次创业”“工业再造”的火热和激情，“重振永定雄风、再创永定辉煌”奏响最强音。

明确目标——凝心聚力推动转型

“回顾历史，永定曾经辉煌；立足当下，转型任重道远。”在“一煤独大”热闹喧嚣沉寂后，壮士断腕的决心和凤凰涅槃的信念显得尤为重要。于是，永定区委、区政府振臂提出了“重振永定雄风、再创永定辉煌”的奋斗目标。这不是一句简单的口号，而是永定广大干部群众的“永定夙愿”，更是对永定“工业再造”“二次创业”的热切期盼。

“唯有提振精气神，找准新方向，不断爬坡越坎，才能加快转型升级，推动经济高质量发展。”为此，永定从树立信心、激发斗志开始，激励广大党员干部和群众以“翻篇”“归零”的心态重整行装再出发，汇聚更大力量把永定建设成为龙岩高品质新城拓展区、高素质产业崛起区、高颜值全域旅游区，打造闽粤赣边先进制造业基地和生态型现代化旅游宜居城市。

近年来，永定不断增强当标杆、走前列的责任担当，铆足敢想敢干、敢为人先的闯劲，拉高目标、自我加压。坚持干字当头、埋头苦干，对定下来的发展思路，对于看准了的事情，对于打基础、利长远的工作，没有被一时转型阵痛所困惑，没有被财政暂时困难所吓阻，而是急而不躁、心无旁骛，攻难题、持续做。

为激发广大干部担当作为干事创业的激情，永定区坚持“以实干论英雄、凭实绩用干部”，注重从“战果”中找“战将”，打破平衡照顾、论资排辈的壁垒，大力培养选拔使用那些面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出的“猛士”“战士”，那些勇于改革创新、果敢应对挑战、善于攻坚克难的“闯将”“干将”。同时，有计划、有针对性地安排干部特别是年轻干部到疫情防控、招商引资、征地拆迁、信访维稳、乡村振兴等重大斗争一线、艰苦复杂地方、吃劲负重岗位去“蹲苗”、去磨炼，培养斗争精神、提高斗争本领，练就担当负责的硬脊梁、铁肩膀、真胆识。

永定红石材循环经济产业园。

扩量提质——壮实产业支撑转型

金砂红色小镇。熊 川 摄

从本地产业实际出发，永定区着力强本固基，加快产业的适应性调整与战略性调整，积极提升传统产业、巩固支柱产业、培育新兴产业，进一步延伸产业链、布局创新链、提升价值链，加快推动产业链转型升级、做优做强做大，走出一条创新驱动、提升低端、主攻高端、转型为先、提质增效的发展新路，为永定全方位推动高质量发展超越筑牢坚强支撑。

区委、区政府着力在培育主导产业体系上下功夫，构建以文旅康养、数字经济、建材三大百亿产业为支撑，做优能源、现代农业、白酒酿造、生物制药四大产业为基础，引入制衣产业为增量的“341”产业发展格局，并在2020年启动实施工业振兴三年行动计划“1234”工程，“1”即“实现一个翻番”，工业总产值三年实现翻番，2022年达到260亿；“2”即“培育两大首位工业产业”，重抓建材、数字经济两大百亿工业产业；“3”即“实现三个提升”，实现工业主导产业清晰度明显提升、工业主导产业链条明显提升、工业园区承载力明显提升；“4”即“实施四百工程”，完成百亿工业投资、建设百万平米标准厂房、培育百家规上工业企业、培植百亿矿业经济。

——数字经济方面。永定将2021年确定为“数字经济发展跨越年”，聘请工信部下属赛迪研究院编制数字产业发展规划，进一步明确了永定在数字产业中的细分领域，并借助数字经济产业联盟和数字中国发展联盟平台，集中精力、瞄准主体精准招商，推动产业链上下游配套完善，国动通信、土楼云谷、互宽光电、立孚光电5G布线系统等项目加快建设。其中，国动通信南方产业基地项目代表龙岩市参加全省第四季度集中开工仪式。2020年全区数字产业营收53亿元，其中光电信息10.3亿元、比增8.1%。

——建材产业方面。在巩固水泥、石材产业支撑作用的同时，大力引进新型建材、建筑骨料等行业，结合矿山生态修复和石材矿渣处理，推动“变废为宝”，实现可持续健康发展。重点推进水泥、石材加工、机制砂、石粉利用等项目建设，延伸石材、石灰石、煤矸石产业链条，推动石材、水泥、新型建材、建筑骨料产业做大做强。2020年全区建材产业完成产值56.1亿元、比增5.6%。

——文旅康养方面。永定区抢抓中央大力支持革命老区振兴发展和文旅部对口支援重大机遇，加快构建“东楼西湖北线”全域旅游格局，顺利承办龙岩市第二届文旅产业发展大会，成功创建省级旅游度假区，2020年接待游客825.38万人次，实现旅游总收入91.54亿元。“东楼”方面，打响“土楼故里·客家永定”品牌，持续推进土楼景区提升，初溪土楼游客服务中心等项目投入使用，中国土楼酒村、土楼特色民宿集群、南江乡村旅游等项目加快建设。“西湖”方面，成立了龙湖保护与发展中心，重组龙湖旅游公司，龙湖片区发展规划获市政府批准实施，龙湖旅游综合开发项目列入省重点项目管理，龙湖“十大项目”启动建设。“北线”方面，着力打响“红旗不倒·江山永定”红色品牌，中央红色交通线暨金砂红色小镇初步具备游客接待功能，伯公凹交通小站、古木督交通大站等一批红色遗址遗迹完成修缮复建，牛牯扑“忠诚馆”和“战地黄花分外香——毛泽东在永定史迹展”完成布展并对外开放，目前已经推出“重走中央红色交通线”“追寻先辈革命足迹”“重温革命烽火岁月”“感悟创新智慧之光”“悦读客家优秀文化”“生态文明与乡村振兴”等经典教学线路、品牌现场教学点以及精品教学课程，全力将永定打造成全国、全省党风、党性、党史教育基地，并以此带动革命老区群众增收致富，助力乡村振兴发展。

栽桐引凤——三大园区承载转型

产业发展、项目建设始终是区域经济工作的主题主线，是永定推进“工业再造”“二次创业”的主抓手、主引擎，是建设现代化经济体系的重要支撑。因此，区委、区政府牢固树立“大抓产业、抓大产业”“大抓工业、抓大工业”“大抓项目、抓大项目”的发展意识、责任意识、担当意识，牢牢扭住产业发展不放松。实行产业链“链长制”，即：以“341”产业为重点，以强链、补链、延链为方向，由区领导担任产业链“链长”，建立“一条产业链、一名链长、一个牵头部门、一个工作专班、一套工作机制、一抓到底”的工作模式，着力提升产业基础能力和产业链水平，打造一批在全省乃至在全国有一定影响力的主导产业集群、产业基地、优势企业，形成多业并举、多点支撑、多元发展的现代化产业发展格局，推动全区产业迈向中高端水平。

为持之以恒推进产业发展，永定区积极打造永定工业园区、文秀数字产业园、永定红石材循环经济产业园三大产业发展平台，拓宽发展空间，增强“三大园区”平台载体功能，打造“工业再造”主阵地，着力推进项目向园区聚集、产业向园区转移、企业向园区集中、上下游产业关联发展，让园区真正成为政策的洼地、投资的高地，构筑起产业转型最优质的平台。并联审批、限时办结、时间倒逼、审批流程再造、项目代办等机制大幅提升了园区服务效率，叫响了“创业在永定、发展零障碍”的服务品牌。同时，永定区正在大力推进工业园区管理体制改革，加快实现“三大园区”统一管理、统一招商、统一建设、统一运营，整合成立园区投资建设发展有限公司，加快向省级高新技术产业开发区迈进。

永定工业园区光电信息产业园。温学元 摄

——永定工业园持续推进“一区多园”建设，光电信息产业园二期、三期和新材料产业园二期、三期加快建设，制衣产业园开工建设，青橄榄可降解植物纤维新材料、立孚光电5G布线系统等新入园项目进展快速。目前，入园工业企业达75家，已建成投产52家，产业集群效应初显。

建设中的永定文秀数字产业园科创园。傅长盛 摄

——文秀数字产业园建设展现“文秀速度”，莆永高速坎市互通春节前已实现通车，城际快速通道三期启动建设，四期将于今年下半年开工，标准厂房、企业孵化中心、主干路网、文秀水厂等配套基础设施正全速推进。高端起步、蓄势待发。字节跳动指悦科技、国动通信、土楼云谷、维骑动力锂电池产业园、国电投综合智慧能源等项目相继落户，正在洽谈项目26个。今年3月29日签约的维骑动力环锂电池产业园项目，总投资10.5亿元，使用标准厂房40000平方米，包括多个电池组系列产品生产线，是继国动通信产业南方基地、中国土楼云谷、国电投综合智慧能源等项目之后又一个落地文秀产业园的龙头企业项目。项目全面投产后，可实现年营收18亿元以上、年缴纳税收7200万元以上，提供1000个就业岗位，具有良好的经济效益和社会效益。

——永定红石材循环经济产业园一期全部投产，二期扩面1000亩正有序规划建设，引石入永、引入战投等工作扎实推进，完成《王寿山连片饰面用花岗岩废弃矿山生态修复总体方案》编制。

招商引资——增量带动促进转型

“经济发展，产业是基础，项目是核心、是关键，只有项目源源不断，发展才能生生不息。”永定区委书记陈荣水说，近年来，永定区牢固树立“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的理念，始终把项目建设作为转型发展的硬支撑，加快重点项目建设进度，坚持项目化推进工作落实机制，清单式压茬推进“六大行动”，以攻坚态势坚定闯出转型发展新路，推动经济社会发展各项事业迈上新台阶。2020年，全区共安排区级重点项目143个，总投资996.9亿元，完成投资131.8亿元。其中，实现开工项目39个、比增18.2%，40个项目先后建成，建成率比2019年提高17个百分点。33个省市重点项目完成投资101亿元，占年度计划的115%。全年新增“五个一批”项目360个、比增23.7%，总投资872亿元、比增13.4%，其中产业项目新增300个、比增27.1%，第四季度和2020年下半年“五个一批”项目考评分列全省第八、全市第二，获省、市正向激励表彰。2021年，全区共安排区级重点项目130个，总投资926.7亿元，年度计划投资144.5亿元。

推进“千人百团”招商引资大行动。永定区牢牢把握“招商引资是唯一选择、项目建设是唯一载体”这个要义，持续把招商引资列为“一号工程”，坚持“一把手”招商、全员招商。组织千名干部组成百个招商分团，围绕“341”主导产业，特别是数字、建材、文旅康养等产业，坚持走出去、引进来，深化与粤港澳大湾区、长江经济带、闽西南协同发展区等重点区域的对接洽谈，充分用“6·18”“9·8”“11·8”、进博会等平台，加大产业链招商、产业集群招商、委托招商、以商引商、商会招商力度，全方位、多渠道拓宽招商渠道，推动产业链式、集群式、候鸟式、迁徙式精准招商。2020年完成109个“招商分团”组建，全年完成签约合同项目123个，其中亿元以上项目占比21.3%、工业项目占比41.5%。今年1-3月，共签约18个项目、总投资41.1亿元，其中亿元以上项目10个，10亿元以上项目2个，工业项目占比72.2%。

推进“重中之重”项目攻坚大行动。永定区集中人员、集中力量对“完成投资、开工建设、建成投产、要素保障”等方面进行攻坚，2020年度40个区“重中之重”项目完成投资76.66亿元，完成率比2019年提高8.2个百分点。

推进征地拆迁要素保障大行动。在全区范围内开展征地拆迁要素保障大行动暨2020年征地拆迁促重点项目落地百日攻坚大会战，以净地交付为重点，压实部门、属地责任，有效突破土地房屋征收工作瓶颈。2020年累计完成征地3435亩、拆迁房屋6万平方米，净地交付40个项目。

推进园区标准化建设大行动。2020年，永定区累计新开工建设标准厂房50余万平方米、建成21.8万平方米，目前在建标准厂房约40万平方米。今年一季度，新建成标准厂房面积5.63万平方米。

推进“千户百家”企业走访帮扶大行动。永定区深入开展“知实情、送服务、解难题、促发展”活动，对全区重点企业建立“一个企业一名领导挂钩帮扶”工作机制，以“千名干部挂千企”助力企业加快壮大发展。2020年新增“四上企业”39家。

推进“两治一拆”人居环境整治大行动。永定区坚持循序渐进、先点后面、先易后难、重点先行、以点串线、连线成片的原则，深入开展农村人居环境整治“一革命四行动”和“两治一拆”工作，集镇改造提升、城乡供水一体化建设扎实推进，湖坑镇南江村被评为全国乡村治理示范村。2020年共拆除空心房183万平方米、旱厕1.7万余个；整治裸房223栋7.2万平方米；房屋平改坡211栋；拆除“两违”31栋3551平方米；拆除石材加工废旧厂房16.3万平方米。今年1-3月，完成村庄整治3个，治理空心房508栋、裸房240栋，拆除违法建筑38处。

海阔潮平风正劲，奋起扬帆正当时。“我们全面落实市委市政府‘建设闽西南生态型现代化城市，打造有温度的幸福龙岩’这一目标定位，展现永定担当、彰显永定作为、作出永定贡献，着力把永定建设成为闽粤赣边先进制造业基地和生态型现代化旅游宜居城市。”谈及未来的发展，永定区委书记陈荣水表示，在新的起点上，永定区将以更加广阔的视野、更加开放的姿态、更加执著的努力、更加扎实的工作，为全面建设社会主义现代化新征程开好局、起好步，全方位推动高质量发展超越，奋力加快“重振永定雄风、再创永定辉煌”历史进程，努力交出一份党和人民满意的答卷，以优异成绩庆祝建党100周年。

永定工业园区一家电子企业员工在生产线工作。刘永良 摄