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4月14日下午，福建省发改委召开第二季度新闻通气会，专题介绍解读了《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》。福建省发改委区域经济处等相关处室负责同志以及龙岩市发改委、三明市发改委负责同志出席新闻通气会，并介绍相关工作情况。

会上，龙岩市发改委党组书记、 主任陈明生介绍了龙岩市基本情况、建设革命老区高质量发展示范区的背景和基础以及下一步工作安排，表示龙岩将按照党中央国务院，省委省政府的决策部署，深入贯彻落实《建设方案》，探索更多可复制、可推广的经验做法，在革命老区高质量发展中走前头、做示范。

龙岩市发改委党组书记、 主任陈明生：

“十四五”顺利开局，也是福建省苏维埃政府成立90周年，在这个特殊的时期，国家出台《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》，体现了我们党始终不忘老区、不忘老区人民的优良传统，体现了党中央、国务院对闽西革命老区、原中央苏区的特别关爱、特殊感情。龙岩全市上下倍感温暖、倍感振奋、备受鼓舞。

龙岩建设革命老区高质量发展

示范区的背景和基础

国家“十四五”规划《纲要》指出，支持赣闽粤原中央苏区高质量发展示范，《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号），提出支持建设革命老区高质量发展示范区。龙岩作为全国著名革命老区，原中央苏区的核心区域、经济中心，在全国革命老区中的具有特殊的历史地位。同时，近年来，龙岩市坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在省委、省政府的正确领导和支持下，龙岩革命老区振兴发展取得重大进展，经济社会加快发展，特色产业加速壮大，城乡面貌明显提升，人民生活大为改善，同步全面建成小康社会取得决定性成果，具备在红色文化传承保护、生态文明建设、特色产业发展等方面开展示范建设的基础和条件。

主要经济指标方面：龙岩的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等经济指标高居全国革命老区重点城市首位，地区生产总值、财政收入、社会消费品零售总额等指标也是名列前茅。

主导产业培育方面，坚持新发展理念，深入开展产业发展项目建设年活动，大抓产业、大抓项目，推动经济持续平稳健康发展。拥有有色金属、建筑业、文旅康养三个千亿级产业，紫金矿业进入世界500强。是国家创新型城市、国家应急产业示范基地、国家新型工业化产业军民融合示范基地、中国专用汽车名城。

生态文明建设方面，坚持绿水青山就是金山银山理念，大力推进生态文明建设，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。污染防治攻坚战成效明显，主要流域水质优良比例达100%，小流域全面消除劣V类水质，空气质量保持全省前列。持续提升水土流失治理“长汀经验”，长汀县被列为全国水土保持高质量发展先行区，“长汀经验”入选世界生态修复典型案例；进一步提升集体林权制度改革“武平经验”，森林覆盖率连续42年保持全省首位，成功创建全国森林旅游示范市、全国绿化模范城市、全国林业改革发展综合试点市，林权抵押贷款“惠林卡”模式在全国推广。紫金山矿区生态恢复治理、汀江—韩江流域跨省横向生态补偿机制等5项举措入选国家生态文明试验区改革经验推广清单。

城乡融合发展方面，坚持统筹城乡发展，协调推进新型城镇化建设和乡村振兴战略实施，常住人口城镇化率62.9%，中心城市建成区面积65.7平方公里，入选全国海绵城市建设示范城市。农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成。农村人居环境整治扎实推进，美丽乡村建设取得明显成效。交通基础设施更加完善，公路、铁路密度居全省前列，龙岩新机场选址获国家民航局批复。

支持龙岩建设革命老区高质量发展示范区，是党中央交给龙岩的一项重大的政治任务，是龙岩发展史上具有里程碑意义的大事！建设好革命老区高质量发展示范区，为革命老区高质量发展探索可复制可推广的经验，龙岩责无旁贷、义不容辞。

下一步工作安排

3月15日，国务院《关于同意建设赣州、闽西革命老区高质量发展示范区的批复》（国函〔2022〕20号）公开发布，3月16日，龙岩市委常委会传达学习了《批复》精神，要求全市各级各部门为全面贯彻落实《建设方案》做好思想准备、工作准备和力量准备。近期主要做好几项工作：

一是及时动员部署。《建设方案》印发后，第一时间召开市委常委会议、市政府常务会议传达学习《建设方案》精神，近日将召开市委全会进行动员部署，为建设革命老区高质量发展示范区统一思想、凝聚共识。同时，全市各级各部门组织专题学习，对照《建设方案》明确的政策措施，认真梳理研究可争取的政策，进一步拓展政策容量，放大政策效应。

二是制定工作方案。制定出台龙岩市贯彻落实《建设方案》的任务分工方案，明确责任分工，尽快组织实施。充分发挥对口支援优势，积极争取推动中央国家机关、央企等对口支援单位出台支持龙岩革命老区高质量发展示范区建设工作方案，实现“援县促市”工作目标。同时，在产业发展、人才交流等方面加强与广州开展对口合作。

三是健全工作机制。成立龙岩市贯彻落实《建设方案》工作领导小组，由市委主要领导担任组长、市政府主要领导担任第一副组长，统筹推进示范区建设各项工作。同时，进一步配齐配强苏区振兴发展工作力量，为建设革命老区高质量发展示范区提供有力组织保障。

四是策划生成项目。坚持发展为先、产业为大、项目为王的理念，按照项目化推进工作落实机制要求，围绕我市“5+N”产业布局，认真研究《建设方案》中关于项目、资金、土地、人才、试点示范等方面政策，坚持政策项目化、项目清单化，策划生成一批惠民生、强基础、补短板的重大项目。

五是营造浓厚氛围。充分发挥红色资源优势，弘扬古田会议精神，制定出台《闽西革命老区高质量发展示范区建设宣传工作方案》，及时总结宣传龙岩推动老区苏区振兴发展、对口支援等工作好做法、好经验以及先进典型，营造比学赶超的浓厚氛围。

《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》面向“十四五”和2035年，是进一步推动龙岩高质量发展的综合性、指导性文件。下一步，龙岩将结合认真实施省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动，把贯彻落实《建设方案》作为当前和今后一项极为重要的任务，把政策红利转化为闽西革命老区高质量发展动力。重点抓好以下几个方面：

（一）发挥绿色优势，打造更高水平的生态文明建设示范区。坚持生态立市的定位，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路，把生态优势转化为高质量发展优势。持续提升生态品牌效应，擦亮长汀水土流失治理经验和武平林改经验两个金字招牌。以开展林业改革发展综合试点、打造国家生态文明试验区建设样板城市、建设“两山”实践创新基地、国家水土保持示范县等为抓手，进一步扩大龙岩生态品牌的影响力。着力提升绿色经济效益，积极开展林业碳汇试点，深化生态产品价值实现机制，促进生态产业蓬勃发展，助力实现“双碳”目标。

（二）坚持创新驱动，打造具有龙岩特色的现代化产业体系。充分发挥政策对产业发展的引导作用，在培育壮大“5+N”产业、构建特色现代产业体系、打造产业转型升级重要平台等方面持续发力，推动产业结构向中高端跃升、经济发展向高质量迈进。做大做强特色优势产业，一体推进产业链强链、补链、延链，着力打造有色金属精深加工、先进装备制造、稀土高端应用产业基地，发展专用车产业集群。把提升科技创新能力作为产业转型升级的重要支撑，加快国家创新型城市建设，打造国家级双创示范基地，创建国家级科技成果转移转化示范区。

（三）促进协调发展，打造城乡融合发展龙岩样板。推进以人为核心的新型城镇化，加快“一市两区”同城化发展和“三组团”开发建设，打通城际快速通道，进一步拉开城市框架，提升中心城市辐射带动功能，构建以中心城市为龙头、县域城市为支撑、广大乡村为基础，具有龙岩特色的城乡融合发展新格局。扎实开展县城补短板强弱项工作，完善市政基础设施和公共服务设施，强化县城综合服务能力，创建国家级美丽宜居示范城市。深化乡村建设行动，加快乡村振兴“一县一片区”、“四好农村路”等项目建设，提高乡村基础设施和公共服务水平。深入推进农村人居环境整治提升行动，全面提升村庄整体形象。

（四）扩大双向开放，打造国内国际双循环的重要节点。加强与粤港澳大湾区的交流合作，推动与粤港澳大湾区共建产业合作试验区尽快落地。探索与广州对口合作模式，建立健全合作机制，在科技创新、产业发展、文旅康养、医疗卫生、重点平台建设等方面深化合作。同时，继续深化“山海协作”，深度融入闽西南协同发展区，加快厦龙合作区建设，努力打造“老区+湾区”、“老区+特区”合作样板。加快对外开放通道建设，全力推进龙岩新机场建设，深化赣龙厦高铁、浦武高速龙岩段等项目前期工作，深度参与中欧班列建设发展，构建高效互联的“三纵三横一联”综合交通枢纽，打造服务全省、辐射国内的闽粤赣边区域性物流节点城市。

（五）推动共建共享，打造革命老区共同富裕示范区。始终坚持以人民为中心的发展思想，建设普惠共享、更有温度的幸福龙岩。全面推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建设一批特色现代农业产业园区和农业产业强镇，着力发展壮大特色富民产业，提升闽西“八大干”“八大珍”“八大鲜”等特色优势品牌。突出建设教育强市，推进城乡义务教育优质均衡发展和城乡一体化，推进教育评价改革，开展基础教育综合改革实验。加强公共卫生体系建设，深化“三医联动”改革，加强区域医疗中心、县域医共体建设，推动优质医疗资源扩容提质、均衡布局。

（六）传承红色基因，打造坚定不移听党话、跟党走的的红色圣地。充分发挥龙岩党史事件多、红色资源多、革命先辈多的政治资源，丰富拓展苏区精神、长征精神、老区精神等红色文化精神内涵，提升“红古田”品牌影响力。用好用足古田会议、才溪乡调查、中央红色交通线、红军长征出发地等红色资源，加快长征国家文化公园建设，加强古田会议旧址群等革命遗址遗迹保护传承利用，优化提升红色旅游经典景区，建设一批红色旅游精品线路，打造全国红色旅游融合发展示范区。