摘要：浙江新闻客户端 监制 程少波 策划 杨新立 记者 沈洁 李世超 吴丽燕 王艺潼 制图 共享联盟湖州中心站（南太湖号） 戴若瑜 编者按：熙春四月，湖州进入两会时间。今年的政府工作报告提出打造实力、活力、品质、人文、美丽、幸福六个“新湖州”。浙...
浙江新闻客户端 监制 程少波 策划 杨新立 记者 沈洁 李世超 吴丽燕 王艺潼 制图 共享联盟湖州中心站（南太湖号） 戴若瑜
编者按：熙春四月，湖州进入两会时间。今年的政府工作报告提出打造实力、活力、品质、人文、美丽、幸福六个“新湖州”。浙报集团湖州分社策划推出“智库圆桌会”专题报道，邀请国家、省、市各级专家与代表委员一起，从不同角度对此展开深入探讨。
绿色是湖州最靓的底色。
作为“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地，如何在实践创新这一理念的过程中保持领先地位，在经济社会高速发展的同时，始终展现“湖光山色、美不胜收”新景象，赋予百姓幸福宜居的高品质生活？
请看专家和代表委员们结合市政府工作报告提出的奋力打造美丽新湖州、幸福新湖州，就如何建设共同富裕绿色样本展开的讨论。
推进碳达峰碳中和，打造生态文明发展新范式
湖州是“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地，在推动“两山”转化和生态产品机制实现方面走在全国前列，成为贯彻习近平生态文明思想的一张名片。国家支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，目的是总结出一套可复制、可推广、可借鉴的模式方法。湖州推出绿色低碳共富综合改革实施方案，深入推进生态产品价值实现、碳达峰碳中和、生态惠民三大任务，加快打造“一区五高地”，就是贯彻落实中央和省委工作部署的行动路线图。
共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。在生态文明新时代，以“绿水青山”为代表的生态产品和生态资源也是宝贵的财富，是民生福祉。无数历史经验表明，以GDP代表的物质财富不是富裕的唯一尺度，以牺牲生态环境为代价只能换来经济一时增长，不可能实现真正意义上的共同富裕。湖州经过多年的探索实践，打通了生态财富与物质财富相互转换的路径，从过去“卖石头”到现在的“卖生态”，实现了生态富农和生态惠民。
碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，在党中央国务院关于碳达峰碳中和1+N政策体系下，浙江省委省政府已印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，并明确提出推动省碳达峰碳中和工作走在全国前列，为高质量发展建设共同富裕示范区奠定坚实基础。
湖州要在高质量发展建设共同富裕示范区大场景中继续走在全国前列，需要强化碳达峰碳中和与共同富裕的目标协同，以碳达峰碳中和为统领，推动经济社会全面绿色转型。高质量发展是共同富裕建设的内生动力，是实现共同富裕的前提和基础，而碳达峰碳中和战略却是高质量发展的内在要求。在发展和保护环境的平衡中推进碳达峰碳中和，就是打造生态文明发展新范式，按照“双碳”目标要求，在多目标平衡中寻找最优路径，按照碳排放强度和总量“双控”要求，严格落实生态优先、绿色发展战略，率先实现经济发展与碳排放总量从相对脱钩走向绝对脱钩，确保经济社会发展全方位的绿色转型和共同富裕目标的顺利实现。
湖州应成为“湖州的”“浙江的”“长三角的”湖州
作为学者，曾有幸近距离观察湖州的发展和触摸湖州的脉动，也因此对湖州怀有很深的感情并时刻关注着湖州的发展。我想可以从三个维度来全面审视、反思和展望湖州的发展。
首先，湖州应成为“湖州的湖州”。当我们全面审视湖州的发展现状，在肯定发展取得很大成绩的同时，不能不遗憾地指出当前湖州的发展存在着一定的自身隐忧，其中最大的就是自我整合不足，下辖县区之间发展的整体合力尚未形成，亟待革命性变革。因此需要以刀刃内向的改革勇气，在系统思维指引下拿出创新性举措来逐步推进整合，重塑湖州的发展格局，让湖州实现“湖州的湖州”。
其次，湖州应成为“浙江的湖州”。自上世纪八十年代初嘉湖分设以来，湖州的发展逐渐落在了嘉兴后面。如何追赶嘉兴，做强自己，深化推进嘉湖一体化，共同塑造浙北发展高地，值得湖州深入思考。特别是在打造高质量发展建设共同富裕示范区的当下，全省各地市都在贡献自己的力量。湖州作为“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地和坚定不移的践行地，定位为勇当绿色低碳发展的探路者，加快建设共同富裕绿色样本，并为此制定了详尽的行动方案，值得期待；当然也应该在缩小“三大差距”和“扩中”行动中奋力作为，为我省高质量发展提供更多的湖州元素和探索经验，让湖州体现为“浙江的湖州”。
再次，湖州应成为“长三角的湖州”。就地理区位而言，湖州是不折不扣的“长三角之心”；但从“灯光地图”（主要反映城市发展和经济状况）而言，相较于锃亮的苏锡常宁沿线和通莹的沪嘉杭沿线，杭宁沿线无疑是长三角相对昏暗的一条，湖州正处于其中。这种现象值得警惕和反思。因此一方面，要在总结既有的参与实践基础上，再思考湖州如何深入参与长三角一体化发展战略，以寻找更多元更深层的参与途径和方式；另一方面，要提高视野，以将湖州打造为杭宁生态经济带“第三中心”或“杭宁皖（皖南）中心”的高度，积极研究和全面参与杭宁生态经济带建设，真正营造接沪融杭连苏纳皖的态势。如此，让湖州外展为“长三角的湖州”。
绿色低碳共富生态文明新路是时代赋予湖州的使命
党的十八大在中国特色社会主义事业总体布局中增加了生态文明建设， 标志着中国跨入了生态文明新时代。湖州作为“绿水青山就是金山银山”理念诞生地、全国首个地市级生态文明先行示范区，已经注入了“绿色、低碳、共富”的灵魂。湖州探索绿色低碳共富生态文明新路是时代赋予的使命。
湖州市第九次党代会拉开了“坚定不移走绿水青山就是金山银山之路，奋力建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州”的大幕。此后发布的《湖州市“绿色低碳共富综合改革实施方案”》则是向绿色低碳共富社会主义现代化新湖州进发的指南针和路线图。湖州市委市政府关于“一区五高地”的部署，即“打造绿色低碳共富综合改革试验区和生态价值转化高地、低碳技术创新高地、绿色智造变革高地、生态富民共享高地、生态文明传播高地”，勾勒了“生态+”效益最大化的骨架，各级、各部门添枝、加叶、着墨、上色，就能描绘出湖州绿色低碳共富新画卷。在这个过程中：特别要重视市全域绿色生产生活方式构建，从绿色低碳工业、农业、商贸服务业，到绿色低碳居住、生活、出行、交往，再到绿色低碳习俗文化养成，整体构建；特别要重视市县全域美丽乡村五级体系（中心城市——重点镇——特色小镇或中心村——普通村庄）一体化规划、建设和管理，推进产业集群向美丽村镇集群拓展；特别要重视城乡融合发展与城乡融合治理配套改革，共同富裕与善政善治相得益彰。
让“含绿量”更好地转化为发展的“含金量”
这些年来，安吉忠实践行“绿水青山就是金山银山”理念，逐步走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。过程中，我们也一直在思考，如何让绿水青山的生态颜值更好地转化为经济价值？如何让安吉的“含绿量”更好地转化为发展的“含金量”？县第十五次党代会提出了高质量建设国际化绿色山水美好城市的目标愿景，彰显了我们践行绿色发展的初心和决心。而这，也与市委、市政府提出的目标、作出的部署一脉相承。为实现更高质量绿色发展，当前，我们主要抓好三方面重点工作：
一是现代产业振兴，让安吉的绿水青山催生出更多新经济、新活力。我们正聚焦绿色家居、生物医药、电子信息、装备制造、新材料五大产业，全力做好招大引强、提质增效、创业创新等文章，通过支持本土龙头企业建设绿色产业园，大力招引链主型项目，鼓励企业加大技改等具体举措，努力实现“双十百千万”目标，即努力完成企业上市20家，财政总收入突破200亿元，规上工业总产值达到2000亿元。
二是城市能级提升，进一步汇聚科技创新活力、释放绿色生态潜力、展现现代新城魅力。我们谋划设计了“两山”未来科技城这个重要载体，作为承载安吉未来发展的发力点。立足优越的生态禀赋，我们启动灵峰智慧绿谷打造，谋划实施高铁新城，还开始完善环城高速公路交通圈等基础配套，努力吸引更多高新科创产业落地，推动产业平台高能聚合。
三是共同富裕先行，努力推动“两山”转化成果更多更好地惠及全体人民。我们实施了“十百千万”工程，也就是未来五年，安吉要建成10个以上大型共富产业园、100个以上小型共富产业园、1000家以上共富乡宿、10万套以上职工公寓。同时，还要建好“五彩共富路”，建立健全“两入股、三收益”农民利益联结机制，为更多老百姓投身共同富裕事业铺好路、架好桥。
当前，安吉已经打响了竹林碳汇改革攻坚战。这是项集大成的改革，是护美绿水青山、着力“双碳”攻坚、推动共同富裕等工作的具体抓手，我们正在加快竹林流转等前期基础，同时同步抓实完善配套、做活经营、细化分配等工作，努力更快更好地把绿水青山这一生态资源转化为实实在在的收益，让老百姓的获得感得到更大提升，努力走出一条具有标志性、引领性、示范性的绿色低碳共富新路子。
主动置身绿色低碳共富大场景，聚焦缩小“三大差距”，聚力提升群众“三感”
高质量发展建设共同富裕示范区是党中央赋予浙江的一项重大政治任务和光荣使命。这次市“两会”围绕中央和省委部署，紧扣市党代会确立的“绿色低碳共富社会主义现代化新湖州”目标，再次强调要建设“共同富裕绿色样本”。长兴作为湖州的一份子，结合奋力打造人文新湖州、美丽新湖州，我们要充分认识共同富裕是开创性事业，要站在重塑系统性变革的高度，主动置身绿色低碳共富大场景，聚焦缩小“三大差距”，聚力提升群众“三感”。
一是围绕增收致富，推进强村富民。这些年，我们在统筹推进高质量就业、低成本创业基础上，聚焦薄弱地区、弱势群体，滚动开展了以扶持村集体发展壮大、帮扶低收入农户增收为重点的“双扶”攻坚行动，每年抓好村集体“造血式”产业项目，结对帮扶1000户以上的低收入农户。截至目前已全面消除经营性收入50万元以下村，每年结对帮扶低收入农户人均增收均达到万元以上。接下来，我们将更加精准有效地抓好“双扶”攻坚行动，努力做到共富路上“一村不落、一户不少”。
二是围绕服务提质，推动“优享长兴”建设。推动共同富裕，增强群众“三感”，重中之重就是要构建优质均衡的公共服务体系。医疗方面，我们推进“三医联动”“六医统筹”集成改革，医联体和医共体建设卓有成效，数字诊疗、便民服务水平持续提升，让群众在家门口就能享受到大城市的优质医疗服务；教育方面，我们持续打响“学在长兴”品牌，新型城乡教育共同体实现全覆盖，产教融合模式全省推广。接下来，我们将着力打造优业、优育、优学等“优享长兴”系列品牌，更好推动共同富裕可知、可及、可感。
三是围绕精神富有，持续深化以文化人。这些年，我们始终坚持物质富裕和精神富有同促共进，依托新时代文明实践全国试点县建设，持续健全城乡文化公共服务优质共享，不断提升“文明长兴”“文化长兴”内涵。接下来,我们将认真贯彻落实省、市委文化工作会议精神，持续厚植文化自信力，更加精准地做好以文铸魂、以文化人、以文惠民、以文树人等文章，全面提升群众的思想道德素质、科学文化素质和社会文明程度，加快构建精神富有新格局。
让湖州大地在走向绿富美的过程中充分共享发展机遇和发展成就
习近平总书记强调，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。在“绿水青山就是金山银山”理念指引下，近年来，湖州经济社会发展取得了显著成就，主要经济指标位居全省前列，“美丽浙江”考核实现九连优，“在湖州看见美丽中国”城市品牌全面打响，人民享有高品质的幸福生活，生动体现了“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”。
在此基础上，市政府工作报告提出打造美丽新湖州、幸福新湖州，实际上都指向共同富裕绿色样本建设。这其中包含着进一步做好做优生态环境保护、绿色低碳发展、公共服务优质均衡、城乡统筹发展等方面工作的丰富内涵，彰显了市委、市政府建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州的决心。
事实已经充分证明，良好的生态环境和“绿水青山就是金山银山”理念诞生地的金字招牌，是湖州最大的比较优势。以“五谷丰登”计划为代表的一系列创新工作，正让湖州的青山绿水之间加速集聚新青年、蓬勃萌发新经济、充分彰显新活力。这条低碳发展之路，不仅能在做强产业的同时护美一方山水，也有助于畅通城乡之间资源要素自由流动的渠道，让湖州大地在走向绿富美的过程中充分共享发展机遇和发展成就。
聚焦群众“三感”，我觉得湖州还要进一步抓好四点工作。一要保护好生态环境，建设更多的公园和绿地，满足人民群众对美好生活的向往、对优美环境的期待。二是统筹城乡协调发展，持续缩小城乡居民收入差距，推动生态环境保护和经济社会高质量发展协同增效，在绿色转型过程中实现社会公平正义。三是提高城市精细化管理水平，完善高质量教育体系、健康服务体系和大社保体系，公共服务优质共享，大力发展包括轨道交通在内的公共交通，鼓励绿色出行。四是从乡村开始，通过不同的路径建设共同富裕现代化基本单元。比如长兴县新川村村企共建，能人带动促全员共同富裕；德清县三林村陪伴式乡村建设带动村民共同富裕；安吉县大竹村村貌美化产业转型助共富；吴兴区妙山村生态资源开发利用促进共同富裕；南浔区港湖村现代农业产业发展促进共同富裕。
